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日前,山西省應急管理廳、國家礦山安全監察局山西局、山西省能源局聯(lián)合制定印發(fā)《煤礦煤倉安全管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。
《規定》所指的煤倉是指井下煤倉,包括主煤倉、采區煤倉以及溜煤眼、溜矸眼、矸石倉等。
《規定》共8章39條,對煤倉設計和施工管理、煤流源頭及過(guò)程管控、日常管理維護、應急管理與現場(chǎng)處置、監督檢查等作了規定。
煤倉設計和施工管理方面,《規定》明確,煤倉設計必須由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的設計單位編制專(zhuān)項設計(含施工圖)。煤倉倉體應根據井下圍巖特征、煤倉容量等實(shí)際,從煤倉形狀、砌筑方式及材料使用、倉壁緩沖裝置等方面開(kāi)展工程設計;煤倉底部給煤系統應設置防潰倉閘板等裝置;煤倉入口處應安裝強度合適的篦子,煤倉上口應有防止井下水流入煤倉的措施,應當設置瓦斯排放孔,必須設置防止人員、物料墜落等安全設施;煤倉上下口及周?chē)鷳斣O置視頻、人員接近預警(電子圍欄)或紅外熱成像、一氧化碳傳感器、甲烷傳感器、煤位計等監測儀器設備,并與礦井調度系統聯(lián)網(wǎng),實(shí)現對積煤異常等情況即時(shí)報警。煤倉上下口、轉載點(diǎn)及其附近巷道應當設計完好、可靠的通風(fēng)設施和防治瓦斯、煤塵、火災等設施;周?chē)鬓D載、放煤、除塵、通風(fēng)等機電設備必須使用防爆設備。
煤流源頭及過(guò)程管控方面,《規定》要求,煤礦要防止大塊煤(矸)進(jìn)入煤流運輸系統;嚴禁產(chǎn)生的水液直接排入煤流運輸系統;應加強煤流運輸系統噴霧裝置檢修維護,使其保持正常使用,防止“長(cháng)流水”現象,出現“皮帶拉水”應及時(shí)停機處理;原煤含水量較大時(shí),應當在煤流運輸系統安裝煤水分離裝置;防止廢棄錨桿、金屬網(wǎng)、木料、鐵器、膠管、風(fēng)筒等雜物進(jìn)入煤流運輸系統。
日常管理維護方面,《規定》明確,煤倉實(shí)施日常檢查和定期隱患排查整治制度,至少每班對給煤機及相關(guān)安全設施完好性進(jìn)行一次檢查,每月對相關(guān)設施設備開(kāi)展一次隱患排查,發(fā)現嚴重隱患立即停止使用煤倉;做好煤倉防水、放水等工作;應合理確定存煤倉位,礦井停產(chǎn)檢修24小時(shí)及以上,必須將倉位控制在最低位置,長(cháng)期不用時(shí)必須放空并采取防止風(fēng)流短路的措施;長(cháng)期停用煤倉復用時(shí),必須組織現場(chǎng)檢查驗收,并對煤倉進(jìn)行全面排查,確保安全后方可放倉;檢修、清理、修復加固必須進(jìn)行現場(chǎng)風(fēng)險辨識評估,自上而下遞進(jìn)作業(yè);探查時(shí),應當使用成像掃描儀、攝像儀等設備,避免人員進(jìn)入煤倉。煤倉檢查、運行、檢修維護等應詳細記錄,實(shí)施建檔管理,作為事故調查和日常管理的依據。
鼓勵采用智能感知技術(shù)、大數據分析和人工智能等現代信息技術(shù),預測煤倉的運行狀態(tài)和趨勢,研究運用智能感知和人工智能清倉技術(shù)及設備,實(shí)現煤倉設備的自動(dòng)化和智能化控制,提高設備的運行效率和可靠性。
應急管理與現場(chǎng)處置方面,《規定》明確,煤礦企業(yè)應根據風(fēng)險評估結論和應急資源調查狀況,制定煤倉事故應急預案或現場(chǎng)處置方案,并按規定組織開(kāi)展煤倉事故應急預案、現場(chǎng)處置方案培訓和演練,同時(shí)明確了現場(chǎng)處置堵倉、潰倉等情況的基本流程及注意事項。
《規定》強調,煤礦主要負責人是本單位煤倉安全管理工作的第一責任人。煤礦應當明確每個(gè)煤倉具體使用單位安全管理責任和責任人,建立健全煤倉管理制度,并定期開(kāi)展安全檢查。煤炭行業(yè)管理和安全監管部門(mén)要加強煤礦建設項目中關(guān)于煤倉初步設計、安全設計的審查管理。煤礦安全監管監察部門(mén)要加強煤倉安全監督檢查,嚴格執法,督促煤礦落實(shí)煤倉安全管理責任,全面排查治理隱患,堅決打擊整治煤倉違章作業(yè)行為,嚴防各類(lèi)煤倉事故發(fā)生。
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